天台县创建“全国质量强市示范城市”纪实

和合天台 质赢未来

作者:导报记者 陈余玉通讯员 张裕 裘呈雯

已有556次阅读发布时间:2017-11-13字号:



   日前,国家质检总局发文,天台获批创建“全国质量强市示范城市”。
   近年来,天台县以质量强县、标准强县、品牌强县和浙江制造建设工作为抓手,树立“和合天台,质赢未来”城市质量精神,通过环境、产品、服务、文化等四大质量体系建设,充分展现自然生态之美、绿色生产之美、品质生活之美和社会和谐之美,打造高品质和高标准的“名县美城”,全力推动天台经济社会发展迈向质量新时代。

追求卓越 上下齐心
   天台历史悠久、区位独特、资源丰富,如何在快速发展基础上发挥现有资源优势,找到一条健康发展绿色经济之路,成为该县上下思考与探索课题。
   经过广泛调查与研究,大家一致认为,走传统粗放型发展道路根本行不通,必须因地制宜、扬长避短,主动顺应卓越质量时代潮流,坚定不移地走质量效益之路,把质量强县作为重要的支点。
   天台县委书记管文新十分重视质量工作,除带头思考研究和亲力亲为外,广泛邀请国内著名质量权威专家到天台出谋划策,共商共绘质量发展蓝图,并确立“和合天台,质赢未来”发展方向。多年来,天台县委、县政府将质量工作列入重要工作日程,全面启动创建全国质量强市示范城市工作。今年11月26日,天台县顺利通过“全国质量强市示范城市”申述答辩,成为全国18个县级城市获准创建之一。
   天台县委、县政府坚持把质量强县放到经济社会发展全局谋划和推进,大力度加强统筹领导协调,高效推进创建工作,成立以县政府主要领导为组长质量强县领导小组,建立联席会议制度,先后出台《质量强县建设“十三五”规划》《争创 “全国质量强市示范城市”实施意见》《关于加快推进标准化工作的实施意见》等系列政策,全力推动质量发展。进一步细化全县相关部门工作责任措施,将创建工作纳入县委县政府目标考核体系,纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系,确保工作顺利推进,塑造了 “全程质量观”,实现质量监管向质量标准体系和品牌建设转变;塑造了“全民质量观”,形成“质量天台、社会共治”大格局。

全民参与 齐抓共建
   “质量不是哪个部门单一工作,它涉及社会各界与千家万户,需要全社会的重视与支持。”天台县委副书记、县长潘军明说道,城市质量不是单纯产品质量,而是一个大质量概念。“要以质量推进经济新发展,要以质量促进转型新跨越,要以质量创造竞争新优势,构建县领导带头抓,部门乡镇全力抓,企业主动抓,社会力量监督抓的工作格局。”
   天台是座文化底蕴深厚的城市。天台县注重以质量文化引领城市质量发展,打造提升质量发展文化软实力。天台定位“和合天台、质赢未来”的城市质量精神,是民心所盼、发展所需和时代所向。
   该县从监管质量转向主导质量发展,出台了《天台县质量工作绩效考核办法》《天台县标准化工作激励考核办法》等政策,围绕产品、服务、工程、环境、文化、旅游等重点领域强化质量建设。
   健全质量诚信体系,共铸 “信用天台”,该县出台《天台县社会信用信息平台建设实施方案》,围绕 “信用天台”目标,完善质量信用信息平台,健全质量信用信息数据库,加大质量失信联合惩戒力度,倒逼企业把责任落到经营管理各环节和岗位;将促进质量信用信息运用在金融、保险等领域,出台《天台县金融服务信用信息共享平台实施方案》,搭建统一金融服务信用信息共享平台,实现相关部门质量信用信息互通共享。目前,县内企业基本信息全部纳入共享平台,112家药品流通和47家食品生产企业信用信息纳入金融系统,12个政府部门信用信息纳入共享平台。
   该县还将食品企业信用等级纳入银行征信系统,建立完善食品企业信用档案;建立健全旅游服务行业诚信体系和机制,将旅游企业诚信信息状况资料和数据统一管理,实现资源共享,促进旅游市场规范有序健康发展;开展电子商务质量诚信提升行动,健全行业信用机制和评分标准,为电子商务发展提供良好市场氛围;推进建筑市场诚信体系建设,建成企业、人员、工程和诚信数据库,建立信用信息披露制和工程质量终身负责制,推动相关职能部门信息互通共享。

夯实基础 抓实载体
   质量是由具体产品、产业及理念和管理等因素所组成。在创建“全国质量强市示范城市”征途中,天台县抢抓创建与示范新机遇,以产业转型、创新发展为核心,全方位抓实质量载体,夯实质量基础,提升发展质量,为创建质量强市示范城市提供较好 “示范”和“引领”作用。
   近年来,天台加大质量技术平台建设,搭建科技创新服务平台,确立“以创意为核心、以科技为载体、以文化为内容、以市场为导向”产业发展模式,着力提高中小型企业产品设计附加值,全面启动7个工业行业协会改革,已完成25个行业提升平台建设,如机电行业的梳理模具、铸造、冲压、精密加工、表面处理等平台;橡塑行业的集中供热、炼胶、检测等公共服务平台;汽车用品阿里巴巴产业带、价格指数等平台;产业用布的原材料采购、后处理等两大中心平台;生物医药的外贸预警、检测和研发等平台。
   天台还在农业、工业、服务业及汽车用品等方面加强标准化建设,全县近15家企业参与国标和行标制修订,制订联盟标准10项,建成全国专业标准化工作组1个、农业标准化示范区36个、市级旅游业标准化示范点7个。与此同时,围绕重点产业的发展,建成高端计量标准26个,使高新技术企业和重点用能单位贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境检测等受检率达96%以上。另外,加强工业产品、食品药品、特种设备、建筑和交通工程、环境保护等机构建设。目前,天台工业领域拥有实验室26195平方米,检验项目1255项,其中国家实验室认可项目229项;全县取得1SO9001质量管理体系认证149张,ISO14001环境管理体系认证40张,GB/T28001职业健康安全管理体系认证23张。
   该县每年开展产品、服务、建筑工程及环境等领域质量分析,形成《产品质量状况分析报告》《服务业质量状况分析报告》《建筑工程质量状况分析报告》《环境质量状况分析报告》报告,组织对涵盖产品、工程、服务及环境等领域重点产品监督抽查,深入分析产品质量稳定、波动和不合格原因,为当地政府制定质量发展宏观决策提供了支撑。

质量强县 成果丰硕
   天台县把大质量工作作为全面落实创建“全国质量强市示范城市”,把质量发展目标纳入天台发展总体规划,为质量提升与经济发展提供坚实的技术支撑与良好基础保障。
   “在高屋建瓴的质量战略规划下,我县加快形成质量创新、质量管理创新、质量安全创新等三大体系,给企业带来发展的红利。”天台县市场监管局局长庞学品说道。
   一是持续优化质量发展环境,鼓励企业加强质量技术研发和应用,强化研发平台建设提升产品质量。截至去年底,该县共获省重大专项5项,新产品成果登记24项,新增省级研发(技术)中心1家,与高校科研院所签署合作协议56项;招才引智汇聚高端人才,全县质量工程师50名、首席质量官68名,拥有技能大师工作室5家,台州工匠3位。
   二是大幅跃升质量管理水平,在全国率先推进工业行业协会改革模式,以政府“瘦身”换得协会“强身”,以制度供给撬动市场力量,激发企业内生动能,推动产业集群发展,促进7大工业行业40个高标准行业公共服务中心 (平台)建设;建立质量管理孵化基地,带动许多中小企业提升质量管理水平;打造高效产业集聚区,发挥“雁阵效应”,拥有中国(天台)胶带工业城、中国汽车用品生产基地、中国(天台)过滤布名城等国字号区域品牌,以及汽车及轨道交通零部件、汽车用品、橡塑制品等三个省级产业集群示范基地,培育了银轮、永贵、天新、天成何天铁等5家企业“浙江制造”。
   三是全面提升产品质量水平,推进“三品一标”认证和农业“两区”无公害产地认定,建成农业标准化示范区36个,成功创建省级生态循环农业示范县和省级农产品质量安全放心县。
   四是品牌培育能力显著提升,加快商标品牌和名牌战略,深化实施知名企业、知名品牌、知名企业家等“三名”培育工程,探索“名牌产品—企业品牌—集群品牌—综合品牌”发展之路。目前已拥有浙江省名牌产品25个,省著名商标31件和省出口名牌9个。
   五是助推服务质量“三化”发展,推进服务业集聚区、电子商务平台、特色小镇和业市场等平台建设,提升服务质量规范化与标准化,促进服务业集聚发展。现共培育省市级服务品牌3个、自愿性管理体系服务企业65家。
   六是构建“天台特色”体系,立足自身区位优势和资源禀赋,大力发展生产性和生活性的服务业,培育健康服务、电子商务、现代物流、生产性服务等四大新兴产业;提升现代金融、商贸服务和房地产等三大支柱型服务业,构建了“1+4+3”现代服务业体系。

全民共享 前景广阔
   质量建设成果,普及每位市民。在天台人看来,天台质量是值得信赖的。
   正如天台县委书记管文新所言,天台要站在对国家、民族和当地百姓负责道义和政治责任高度抓质量建设,让全民共享质量成果,共建和谐“名县美城”。
   面对经济“新常态”,天台基于产业发展的需要,简政放权,推进工业行业协会改革,增加协会“话语权”,打造产业集群发展共享平台。目前已形成4家上市公司引领、13家拟上市企业、30家上市等重点培育企业良好态势,合力撬动产业转型升级,实现工业裂变跨越发展。
   天台作为浙江产业集群跨境电子商务发展试点县,要推进“电商换市”战略和“电子商务进万村工程”。近年来,依托汽车用品和袜业产业优势,形成了坦头、三合、白鹤等3个淘宝镇23个淘宝村。2015年11月,天台县还与阿里合作组建了淘宝“特色中国?天台馆”,通过“互联网+”实现天台农产品产业转型升级,让更多农民享受电子商务带来的红利。
   天台对民宿登记的改革,建设“家?天台”品牌,服务乡村旅游。2016年5月,该县出台《民宿登记管理暂行办法》,率先对民宿登记提出规范性标准,将许可制改为备案制,让更多农户成为经营民宿业市场主体,为全县民宿业长期合法规范发展扫除了障碍,成为“绿水青山就是金山银山”在天台生动实践。
   天台作为浙江惟一列入国家 “相对集中行政许可权”改革试点县。2016年,成立全省首家县级行政审批的天台县行政审批局,接收22个县级部门178项行政审批职能,实现承诺时限由7.03天压缩2.94天、“一审一核”由71.2%提高96%,有效激发市场和社会活力。
   畅通投诉渠道,连接市民质量需求,开 设 了 12365、12315、12316、12369、12312等质量投诉热线,畅通公众质量投诉和维权渠道,规范运作政务咨询投诉举报平台,推进质量仲裁检验和质量鉴定。推进食品安全基层责任网络建设,推进乡镇(街道)食安办规范,建立专兼职协管员保障机制。打造“和合”调解协商和社会诚信体系,探索乡村治理体系和治理能力融入“和合文化”。完善质量投诉处理机制和商品质量惩罚赔偿制度,强化侵权赔偿与集体维权行动力。
   天台坚持“和合天台、质赢未来”城市质量精神,将强化质量意识作为解决市民质量问题、共享质量成果、提升质量满意度为核心,致力解决市民关注食品安全、房屋安全、环境质量问题,先后开展食品放心示范县创建与餐桌安全治理行动、全县96个工地安全生产大检查、严抓农村生活污水治理、沿河截污及城镇污水管网、污水处理厂等工程建设,并形成城乡污水收集输送处理一体化。
   “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”相信天台在创建“全国质量强市示范城市”征途上,一定会越走越宽广、越走越敞亮。
来源:市场导报 编辑:潘锋
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