2018年经济新政“微表情”——它们,如何重塑市场格局?

作者: 首席记者 夏燕/文

已有419次阅读发布时间:2018-01-09字号:





   每到新年伊始,总会有诸多新政策、新规定落地。
   2018年,同样有一波经济新政正式实施——新修订的 《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施,对缓征企业所得税、增值税和减免行政事业性收费等税费优惠措施作出规定;1月起实施的 《汽车贷款管理办法》规定,汽车贷款比例调整、购置新能源汽车免征车辆购置税;《中华人民共和国环境保护税法》施行,规定直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照规定缴纳环境保护税……可谓涉及生产生活的方方面面。
   那么,这些新规中哪些和大多数人都关系密切,又会给经济带来怎样的深刻变革?围绕此,导报记者日前进行了调查采访。

A.中小企业促进法实施——
发展之路更顺畅?
   时隔15年,中小企业再次收获来自立法层面的“礼包”。
   今年1月起,新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称“新法”)正式实施。新法对缓征企业所得税、增值税和减免行政事业性收费等税费优惠措施作出规定,明确 “国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策”。
   导报记者了解到,新法是在2003年起正式实施的 《中华人民共和国中小企业促进法》基础上进行修订的。
   与之前的法律相比,新法变动大、亮点多,不仅进一步规范了财税支持的相关政策,还完善了融资促进的相关举措,且更加重视中小企业的权益保护。此外,新促进法对创业创新、市场开拓、服务措施等方面也做了不少重要的补充和修改。
   对于新法的实施,浙江中小企业也充分予以关注。
   众所周知,在浙江,中小企业大都集中在传统产业,处于产业链的中低端,转方式、调结构任务艰巨。同时,受到近年来国际金融危机和国内经济下行压力影响,其普遍面临劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本上升、盈利水平下降等问题,生存与发展的压力不断加大。
   如何破解这些难题?新法在某种程度上回应了中小企业的诉求和呼声。
   比如资金问题。杭州格尔琦服饰有限公司的相关负责人夏先生表示,一直以来融资难、融资贵是制约中小企业发展的主要因素之一,新促进法专门提到“融资促进”,体现了对促进中小企业融资的重视。
   诚如他所言,新法在金融监管、普惠金融等多个层面都作出了新的规定,围绕融资方式,明确提出健全多层次资本市场体系,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,促进中小企业利用多种方式直接融资。
   和夏先生不同,经营一家运动护具生产企业的洪先生则非常关注“权益保护”这一条。
   “前段时间由于一些非自身原因,我的企业被要求停产,结果造成了很大的损失。”洪先生称,中小企业理应依法经营、遵守法律法规,同样中小企业的合法权益也理应受到保护。
   据悉,近年来,社会各界关于营造公平市场秩序、增强中小企业权益保护的呼声和要求一直很高。
   为此,新法专门增设了“权益保护”专章,规定国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益,国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项,中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿,等等。

B.新能源车购置税免征——
车企加大新布局?
   今年开始实施的新政中,与车市相关的也有不少。
   比如,1月起实施的 《汽车贷款管理办法》规定,自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%,商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%;自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%,商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%;二手车贷款最高发放比例为70%。
   这意味着,个人首付只需两成就可以买车了。
   90后谢辉在杭州一家超市就职,因为上班路途遥远,一直想买一辆车。无奈毕业不久的他手上积蓄有限,如今新政实施,他将自己的购车计划迅速予以提前。
   “我已经看好一款车型,准备近期就下手。”谢辉说。
   和贷款比例一样备受关注的,还有车辆购置税的调整。
   导报记者了解到,自2018年1月1日起,消费者购买1.6升及以下排量的乘用车购置税恢复至10%的税率。同时,从2018年起至2020年,对购置纳入目录的新能源汽车免征车辆购置税。
   这对于新能源汽车企业来说,无疑是一大利好。
   “免征车辆购置税,从价格上来讲对消费者购车的牵引力很大,有利于销量的增长。”有专家表示,对于车企而言,免征车辆购置税政策的延期,有利于企业在扩大生产力的同时降低成本,从而增强产品竞争力,扩大市场份额。
   数据显示,2017年1~11月,中国新能源汽车累计销量为60.9万辆,同比增长51.4%;随着年底企业冲刺销量,12月新能源汽车销量仍保持环比增长的态势。根据预测,2018年新能源汽车累计销量或超过100万辆。
   眼下,围绕这个巨大的市场,一些浙企也在频频发力。
   比如众泰集团。作为中国最早布局新能源汽车产业化的企业,近年来众泰新能源销量稳步增长,累计实现销售超过7万辆,占全国新能源纯电动汽车总体销量的18%,连续多年位列中国新能源汽车销量前列。
   刚刚过去的2017年,众泰还和福特汽车达成协议组建了一家新的合资公司——众泰福特汽车有限公司,双方在合资公司中各持50%股份,新合资公司将打造一系列采用合资公司自主品牌的经济型纯电动乘用车产品。
   无独有偶。浙企吉利集团近年来也开始由传统汽车向新能源汽车转型。
   眼下,除了人们耳熟能详的电动汽车,吉利还将目光瞄准新型的甲醇汽车。截至目前,已经有超过千辆吉利甲醇汽车在5个省市8个试点区域进行试运行,包括山西晋中、陕西宝鸡、贵州贵阳、甘肃兰州以及上海,行驶总里程超过1.3亿公里,单车最大行驶里程超过30万公里。
   而根据吉利的蓝色行动新能源规划,未来吉利将重点依托纯电动、插电式混动和油电混动三条路线,打造中高端纯电动汽车平台、小型专属纯电动汽车平台,以及中级车模块架构。

C.环保税落地——
高污染、低效能企业将被挤出市场?
   1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》施行,这也是我国第一部专门促进生态文明建设、体现“绿色税制”的法律。
   该法明确,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照规定缴纳环境保护税。
   其中,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元~12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元~14元,固体废物按不同种类每吨5元~1000元不等,工业噪声按超标分贝数,每月按350元~11200元缴纳。
   那么,哪些企业需要缴纳环境保护税?与之前的排污费制度相比,企业缴纳环境保护税有什么进步之处?
   采访中导报记者了解到,环保税的征税对象包括大部分制造业和部分污染较严重的加工业。如大气污染物中,黑色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,有色金属冶炼及压延加工业,化工,电力、热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税,占全部大气污染物环保税收入的88%。而水污染物中,化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税将占80%。
   因此,环保税的到来,对于那些早期已重视环保并较早开展污染控制工艺升级改造的企业而言,税负成本上升会相对较少,而对于污染物排放较多的企业来说,面临的压力将加大。
   浙江锐亿智能科技股份有限公司是一家防盗门生产企业,负责人翁向荣表示,环保税开征对企业的影响不大。一直以来,企业都践行绿色生产的理念,除了生产工艺上达到环保要求外,去年还开发了环保新产品,即用新的环保全水发泡材料填充防盗门。
   “用蜂窝纸填充,如果气温外冷内热,前者很容易软化发霉,全水发泡材料就不存在这样的问题,它不会发软变形,而且还隔音、环保。”翁向荣说,由于采用了新的填充材料,以及对骨架结构追求精益求精,每樘门的生产成本要比原来多出100元左右,但由于产品品质有了提升,在市场上更受欢迎。
   上述之外,从实际操作方面来看,排污费改环保税,对企业来说更加方便。
   “以往,每年都要做排污费核定,首先是自行核算好,然后上报环保部门审核,由于排污费核算方法复杂,经常会出现误差,操作费时费力。如今只要一次申报核定,在不改变排污量的情况下,每年都可以根据核定的额度自行纳税。”有企业负责人告诉记者。
来源:市场导报 编辑:潘锋
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