互联网下,浙江如何监管与服务网络市场

作者:导报记者 陈余玉

已有2422次阅读发布时间:2018-04-03字号:


与会领导启动示范区创建logo

与会代表现场参观黄岩电子商务企业

   3月29日至30日,浙江首个“省级网络市场监管与服务示范区”在台州市黄岩区创建启动。浙江省工商局党委委员、副局长张雪林,台州市委常委、黄岩区委书记徐淼,台州市委常委、副市长芮宏出席;浙江首批示范区创建县、全省各地市市场监管局负责人及黄岩部分网络企业代表200人参加。会议主旨鼓励地方创新实践,在个性中寻找共性,从现象里探索规律,提炼升华可复制可推广制度经验。

“示范区”首个启动仪式为何“花落”黄岩?
   台州黄岩区素有 “中国模具之乡”“中国工艺品之都”美誉,具备完善的产业配套体系和良好的产业发展基础,为电商产业提供发展沃土。
   2017年,黄岩区累计实现网络零售额145.04亿元,活跃重点监测第三方电子商务平台零售网店达9600多家,直接解决2.5万个就业岗位和间接带动7万个。其中由本土产业发展的塑料日用品电商5万家,年销售额达75亿元,占据全国塑料制品市场销售额68%,保持每年30%以上稳健增长态势。2016年被授予 “中国塑料日用百货电商货源基地”称号。
   “近年来,黄岩电商产业发展,涌现大量电商相关配套企业,已建成电商小微园区11个、省级电商专业村5个和全国淘宝村6个;引进浙江羽化网络科技、阿里商学院、企服宝电商平台,汲取上海交大、浙江大学科研成果,形成以日用百货、婴童用品、模塑产业等特色网商集群区域。”黄岩市场监管局党委书记、局长解新荣告诉导报记者,在电商换市政策下,黄岩将网络经济作为重点产业来抓,出台土地、税收、人才等利好政策,为创建省级网络市场监管与服务示范区奠定基础。
   2017年以来,黄岩区从商事制度改革入手,实现商事主体登记全程电子化全覆盖,缩减登记时间和环节;推行电子商务产业园等风险可控经营场所承诺制登记模式,降低网络市场准入门槛;区市场监管局通过调研走访电子商务园区、模具塑料产业园区、淘宝村及物流企业,推出一系列利好的政策,对在天猫、京东同类产品,销售额位居前列的企业,根据线上交易规模给予10至50万元奖励;建立11个面积达800亩小微园区,解决电商企业散乱分布和各自为战短板;积极开展“百村万人”青年电商培训,引导农村青年、返乡大学生、青创团队投身电商产业,打造电商发展的生力军。
   浙江感恩科技股份有限公司是黄岩一家电商龙头企业。2012年,企业在天猫开设“感恩旗舰店”,首次触网让企业尝到 “多条腿”走路甜头。“电商打开了产品知名度,销量和口碑迅速累积,直接带动了线下订单销售。”该公司董事长潘安对导报记者说,之后又在京东、贝贝网、唯品会等平台陆续开设旗舰店。如今,公司旗舰店销量在行业遥遥领先,全年约有60%销售额由电商完成。“电商让企业直面消费者,更好地把握市场动态和需求。”
   同时,黄岩市场监管局还建立一套行之有效的网络监管手段,利用省网监系统监测辖区网店,开展专项监测行动,共排查网络经营单位722家。此外,还与区微商行业协会联合推出“微商宝”,设置“微注册”“微维权”“微指导”“微品牌”“微咨询”等五大功能,将微商从业者纳入统一管理平台,不仅为消费者提供新投诉维权渠道,同时为微商从业者提供合法经营和品牌指导。
   “发展电商,不仅转型升级传统企业,更实现经济跨越式发展方向。我们要以全省首批申报示范区创建为契机,创新工作举措,完善监管机制,努力为全省网络市场监管与服务提供‘黄岩样本’。”台州市委常委、黄岩区委书记徐淼说道,以“互联网+”战略转型为导向,树立电商示范企业标杆,引导传统产业触网和新兴产业联网,推进“互联网+模塑”“互联网+电动车”“互联网+婴童用品”和“互联网+大健康”等产业,打造特色电子商务和电商企业集聚发展。
   徐淼还表示道,要紧扣 “妈妈式”服务,加大互联网小微企业政策扶持,鼓励电商集群发展,通过商事制度改革,放宽注册资金、住所限制、股权出质、动产抵押、商标专用权质押工作,帮助电商解决融资难题;深化“最多跑一次”改革,推进窗口标准化建设,让审批事项更少、办事效率更高、政务环境更优;市场监管部门要运用大数据、云计算等技术,提升监管效率,提高监管精准和智能水平,切实提升网络经济质量。

积极探索“示范区”创建新模式
   去年以来,国家工商总局在全国启动网络市场监管与服务示范区创建工作,并在上海长宁区、江苏宿迁市、浙江金华市等地市创建国家级示范区;同年9月,国家工商总局与浙江省政府签署促进网络经济发展部省战略合作协议后,浙江省工商局立即行动,制定出台全国首个省级网络监管与服务示范区创建办法,精心指导全省各地工作,并创建台州黄岩、杭州滨江等地12个首批示范区。
   既然有了国家级示范区,为何还要创建省级示范区?
   “浙江作为全国网络经济大省,仅阿里巴巴平台交易额占全国网络零售额近70%。网络经济是浙江金名片,也是浙江经济创新发展新引擎。网络经济已成为推动浙江经济转型升级、加速新旧动能转换的不可或缺重要力量。”浙江省工商局党委委员、副局长张雪林说道,而黄岩区着眼于当地网络经济产业发展特色和优势,以点带面,提升县域网络经济集聚化和特色化发展,并成为全省首个启动创建示范区。
   张雪林认为,创建网络市场监管与服务既是浙江省委省政府和国家工商总局要求,也是广大网络经营者和消费者期待。黄岩全面优化政府服务,制定出台特色产业电子商务发展规划和优惠政策,加快传统产业触网融合,形成以模具、塑料为主体网络经济主导产业,打造一批电商应用示范标杆;立足地方产业为依托,建立完善线上管理机制,加大品牌网商跟踪服务,让特色网货行销全国;通过优化网络经济环境,促使网络经济主体集聚,推动网络经济跨越式增长。
   张雪林还强调,下阶段,黄岩要围绕“依法管网、以网管网、协同管网、信用管网”要求,积极探索网络市场监管和服务新机制,利用网络技术、大数据监测技术,努力提升主体、行为、客体监管和消费维权智能化水平,做实微商监管与服务平台;要发挥创建工作领导小组牵头协调作用,健全工作机制,加强资源整合,打破部门之间信息壁垒,实现跨层级、跨部门、跨业务的协同监管和服务,同时,引导新闻媒体、电商企业、社会公众参与,发挥网络治理的积极作用;要通过项目化管理,严格时间节点,扎实有效推进,形成一个能为全省创建工作提供可复制可推广的经验。
   短短的两天时间,黄岩市场监管局与区微商协会签订共治协议书;与会领导启动示范区创建logo;与会代表参观黄岩模塑工业设计基地、浙江亿美塑胶有限公司和黄岩电子商务产业园,还举办了电子取证在执法办案中运用、网络不正当竞争典型案例、监管难点解析等问题的“智汇·永宁”高峰论坛。
来源:市场导报 编辑:潘锋
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