西湖天际线再次遭遇商业挑战。
    两年前的“西湖第一高楼”新闻主角香港嘉里建设集团，日前第三次拿出概念规划，最高处为48米，依然超出25米控高限制。
    到目前为止，“西湖申遗三年行动计划”已进入全面整改阶段，其中包括香格里拉等建筑削减工程，在2010年7月以前，西湖是否能被列入世界遗产名录将见分晓。
    但在西湖风景名胜区影响界限以内，杭州的各种高楼计划仍然层出不穷。2月3日，杭州市规划局总规划师刘小东告诉《市场导报》记者，对于某些项目，规划局相关审批部门正在处理及收集材料。

曾获省发改委许可

    到目前为止，嘉里建设已经向杭州人三次展示概念性规划，高度逐次降低。
    2007年10月，原浙江大学湖滨小区地块概念性规划向社会公示，香港嘉里集团将在此建设一个包括商场、香格里拉酒店、甲级写字楼及服务式公寓的建筑群。其中酒店塔楼建筑最高处达85米，写字楼高63米，两幢服务式公寓高60米。
    事实上，当时这一方案已经获得了有关部门的许可。一份浙发改委外资[2006]985号文件中描述嘉里项目时称，“项目建设符合杭州市土地利用总体规划和城市发展总体规划。”
    根据这一地块《杭州市国有土地使用权出让合同书》内容，此地“建筑基本控高（限高）按25米控制，局部可适当提高，但超过25米部分的建筑面积控制在总建筑面积的四分之一以内，具体提高幅度在方案论证中结合西湖景观分析确定。”
    但是，舆论压力导致了这一方案的流产。九届全国人民代表大会常务委员会委员毛昭晰在接受导报记者采访时批评称，西湖边的高楼问题已经日益严重，从昔日的“三面西湖一面城”演变为现在的“三面西湖一面墙”。
    2008年1月，杭州市规划局致信本报记者，称根据《杭州市武林天水规划管理单元控制性详细规划》，原湖滨校区地块内的建筑限高仅为25米。
    杭州市规划局引用国务院批复的《杭州城市总体规划（2001-2020）》，称嘉里中心的问题在于没有明确“主城建设必须与西湖风景名胜区的景观相协调，严格控制周边建筑高度、体量、造型和色彩，保持城市的传统风貌特色”，同时要求“建筑高度控制地区，具体建筑高度应通过景观分析确定”。
    而《杭州西湖风景名胜区总体规划（2002-2020年）》也同样要求，“外围保护地带内的建筑物必须满足西湖对城市景观控制的要求，其布局、设计要与风景旅游城市的要求相适应，不得有碍西湖风景名胜区的观瞻”。

杭州市城市总体规划
A 建筑限高18米
C 建筑限高18-25米
E 建筑限高30-50米
G 建筑限高40-80米
B 建筑限高15-22米
D 建筑限高30-45米
F 建筑限高40-75米

新方案依然超高

    2008年5月，浙江省发改委组织召开杭州嘉里中心建筑设计方案专家论证会。当时的专家组由5名外省市和5名本省共10位规划、建筑、市政交通等方面的专家学者组成，浙江大学也派专家出席了会议。
    “这个会议上归纳的，主要是外地专家的意见。”一位杭州本地的与会专家告诉导报记者。会后，他们设定了一个“60米”的最高限度，由嘉里中心设计后报送省发改委审批。
    2008年7月，杭州召开《西湖东岸城市景观提升工程——西湖申遗之城市景观规划》专题汇报会，嘉里建设的56米新方案同时浮出水面。
    时任杭州市委书记的王国平说：“这是西湖申遗真正的收官之战。”嘉里中心并不是当时杭州市政府意图砍去的惟一高楼。1963年建成的杭州香格里拉东楼将降到宝石山山基线以下；钱江新城的市民中心计划降到120米；滨江新城一座高楼被削去了60多米；中河高架以西，凡是高于24米的建筑都要从这六个方面逐幢确认，做到“一楼一方案”。
    2009年12月19日，嘉里中心再次召开概念性规划设计方案专家咨询会。在杭州人的理性面前，这家外资公司的耐心已经长达两年，方案的最高处大幅下降，从85米下降到48米。
    浙江大学教授周复多在评价48米方案时表示赞赏嘉里“建设一个充满活力的城市公共空间”的理念，优点是“三降一升”。即进一步降低了建筑高度和建筑密度，容积率有所下降，绿地率有所上升。“但今天我们不是简单的投票表决，必须注意的是，这仍然是一个概念性的规划，高度虽然有所下降，但仍然不符合25米的控高规定。”
    嘉里中心（杭州）总经理助理黄宏曾表示，这个项目“迟建一天嘉里要损失70万元”。但在这一次的专家咨询会上，黄宏在结束语中简单地说：“非常中肯，非常感谢，受益匪浅。”